作者：刘锡华、屠其雷（别离系北京市平易近政教诲治理学院讲师，平易近政职业年夜学老年福祉学院院长、传授）

当前，我国已经进入中度老龄化阶段，掉能、掉智、高龄老年人逐年增多，养老办事需求出现专业化、多样化、个性化特性。鞭策养老办事高质量成长要害于人材。养老办事人材作为行业成长的焦点支撑，直接瓜葛到办事质量及行业将来。

最近几年来，我国养老办事从业职员范围稳步扩展。《中国平易近政统计年鉴》显示，养老办事机构职工总人数从2020年的约122万人增加至2023年的约133万人。

只管云云，当前养老办事人材步队仍存于诸多短板，好比：总量不足，与快速增加的养老办事需求比拟，人材供应仍显紧缺；布局掉衡，春秋偏年夜、学历偏低问题凸起，专业能力乱七八糟；社会认同度不高，职业吸引力不足，致使人材流掉严峻。这些问题制约了养老办事质量的晋升及行业的可连续成长。

最近几年来，国度高度器重养老办事人材造就。2013年，国务院发布《关在加速成长养老办事业的若干定见》，明确提出完美人材造就系统。2019年，平易近政部与人社部结合发布《养老照顾护士员国度职业技术尺度》，为照顾护士员培训与评价提供了同一依据。2025年，两部分进一步出台《关在加速推进养老办事技术人材职业技术等级认定事情的实行定见》，摸索成立“八级工”职业技术等级序列，拓宽技术人材发展通道。

这些政策有力鞭策了养老办事人材造就的规范化及专业化，但于落实中仍面对挑战：职业技术等级认定主体转移至企业及第三方机构，致使培训内容碎片化、证书“含金量”纷歧；跨区域资历互认坚苦，制约人材流动；人材造就多集中在基础照顾护士，痊愈、生理等专业人材稀缺，难以满意多元化需求；人材能力布局与现实岗亭要求存于脱节，春秋布局不平衡问题依然凸起。

养老办事师被新纳入国度职业分类年夜典，并作为国度职业资历轨制的构成部门，这是养老办事范畴的庞大冲破。该职业要求把握老年基础照顾护士、心理生理等多范畴常识，具有智能化装备操作和适老办事计划能力，重要职责包括老年需求评估、制订照护规划、职员培训、实行办事质量评价规范、开展养老办事信息咨询与资源对于接，并举行照护技能立异与实务运用研究，是鞭策养老办事从“粗放式”向“邃密化”转型的要害气力。它的呈现，具备如下意义：

起首，以专业晋升办事质量。养老办事师作为“全科参谋”，可以或许为老年人制订个性化照护方案，实现从“被动照料”到“自动计划”的改变。不管是赐顾帮衬步履未便白叟一样平常起居，还有是为掉独白叟开展生理劝导，他们都能提供身心统筹的体系性办事，让老年人享受更有尊严、更高质量的糊口。

其次，以规范促成行业成长。养老办事师实施天下同一测验轨制与评价尺度，鞭策行业从低门坎、粗放增加走向尺度化、高本质驱动。他们卖力为养老办事成立及完美办事质量评价系统，对于办事历程、职员本质、办事情况等举行周全评估，鞭策办事连续优化。

再次，以办事温暖社会。养老办事师是政策落地的“末了一千米”，应认识养老金发放、持久照顾护士保险、适老化革新补助等政策，能精准对于接家庭需求，鞭策政策从文件到实践。同时，中高级养老办事师具有培训带教能力，可助力下层照顾护士职员晋升专业程度，减缓人材欠缺压力。

养老办事师的呈现，为养老办事人材设置装备摆设补了短板、强了弱项，但人材设置装备摆设是持久工程，还有需从如下几方面举行完美：

健全人材造就系统。鞭策职业教诲与行业需求对于接，鼓动勉励更多本科高？柩习焓孪喔勺ㄒ担┱拐猩段。成立“学历教诲+职业培训+继承教诲”多条理造就机制，强化实践讲授与岗亭实训。

完美政策撑持与激励机制。加年夜财务投入，对于从事养老办事的高校卒业生、转岗职员赐与补助及税收优惠。成立与职业技术等级挂钩的薪酬系统，把职业提升通道落于实处，加强职业吸引力。

推进资历互认与尺度同一。以养老办事师国度资历为枢纽，打破地区壁垒，动员其他相干职业技术等级证书跨区域互认。增强对于培训机谈判评价构造的羁系，晋升证书公信力。

指导社会认知与舆论撑持。广泛宣传养老办事人材的职业价值与社会心义，晋升社会职位地方及认同感。

养老办事师作为养老办事人材的代表，不仅是专业技能的履行者，更是老年人糊口的“设计师”与“守护者”。惟有补短板、强弱项，鞭策养老办事人材实现高质量成长，才能让老年人于专业、温暖的照护中安享晚年。

项目兼顾：光亮日报记者 方莉、任欢

《光亮日报》（2026年04月08日 07版）

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